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【我们这十年】2050年前后,我国老年人口规模和比重将达到峰值

发布时间:2022-09-21

9月20日,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效。根据会议公布的数据,截至2021年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。据测算,预计“十四五”时期,60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。

到2050年前后,我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老年人口持续增加,人口老龄化程度不断加深,给公共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战,应对任务很重。

让老年人少得病、晚得病、不得大病


国家卫生健康委老龄健康司司长王海东介绍,国家卫生健康委近年来致力于推动健康老龄化。

一方面,扎实开展老年健康服务。国家卫生健康委专门印发了建立完善老年健康服务体系的政策文件,明确要建立完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”、综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。同时,通过多种方式加强老年健康教育。落实老年人健康管理服务。2021年,大约有1.2亿65岁及以上的老年人在城乡社区接受了健康管理服务。推动建设老年友善医疗机构,实施便利老年人就医的举措。在91个市(区)开展国家安宁疗护试点。截至2021年底,设有老年医学科的二级及以上综合医院达到4685家,2025年要在60%以上二级及以上综合医院建设老年医学科。建成老年友善医疗卫生机构约2.1万个,设有安宁疗护科的医疗卫生机构超过1000个。

另一方面,加大健康保障力度。首次将老年医学人才培训纳入中央财政转移支付项目,建成运行全国老龄健康信息管理系统。设立老年健康统计调查制度,开展我国老年人首次健康素养调查。设立了老年健康标准专业委员会,推动老年健康领域标准规范建设。

下一步,国家卫生健康委将持续做好老年健康预防保健、医疗服务、健康照护等工作,特别是要开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和老年心理关爱四大行动,目的是提升老年人主动健康能力,提高老年人健康素养和健康水平,让老年人少得病、晚得病、不得大病。


推动养老服务向居家社区倾斜


民政部养老服务司副司长李永新介绍,近年来,民政部积极顺应广大老年人依托社区居家养老的愿望,不断推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜。

一是加大政策供给。推动国家层面出台多个政策文件,明确大力发展居家社区养老服务的政策导向,完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。

二是加强网络建设。指导推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络,建设街道(乡镇)区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。

三是鼓励试点创新。“十三五”时期,中央专项彩票公益金投入50亿元支持203个地区开展居家社区养老服务改革试点;2021、2022年,投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务提升行动,在这些试点和提升行动中,推动各地探索形成家庭养老床位,助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,探访关爱,互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。

下一步,民政部将重点加快优化设施布局、创新服务形式、优化养老服务供给,不断增强居家社区养老服务水平,进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。


多措并举推进社区养老服务设施建设


住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁介绍,社区养老服务设施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城乡建设部坚持将积极应对人口老龄化国家战略落实到城市规划建设管理的方方面面,多措并举推进社区养老服务设施建设,为老年人提供就近就便、“家门口”的服务。

一是完善标准规范。近年来,发布了一批标准规范,这些标准规范紧扣老年人生理特征和心理需求,对设施的规划布局、建设内容、智能服务等都作出了详细规定,为各地建设社区养老服务设施提供了坚实支撑。

二是摸清问题短板。组织开展了社区养老等基本公共服务的调查研究工作,在找准养老服务设施建设难点和堵点的基础上,出台一系列政策措施。同时,选取59个城市开展城市体检,及时查找设施建设短板、发现共性问题、制定整治措施。

三是加快设施建设。在既有居住区中,结合完整社区建设等城市更新工作,因地制宜补齐养老服务设施建设短板。在新建居住区中,督促指导各地落实达标配建养老服务设施的要求,推动同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。

下一步,住房城乡建设部将进一步聚焦广大老年人在社区养老中的“急难愁盼”问题,加快建设一批举步可达、安全健康的社区养老服务设施,更好满足老年人多层次、多样化需求。

来源:中国卫生杂志

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